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落后地区开发工程规划

    贫困地区经济开发规划,必须按照一定的原则,这些原则包括:

    因地、因时、因位原则。贫困地区经济千差万别,地区有东有西,有南有北;有山区、有平原;有农区、畜、牧区,因此要因地制宜安排生产项目。一年四季有淡旺季之分,因此又要因时制宜。在一个地区内,尤其山区,具有海拔高度不同,各个位置上又有气候、土质、动植物的不同,因此要因地制宜。

    量力而行的原则。即有多大的力,办多大的事。因为贫困地区由于各种原因,造成了不同程度的贫穷状态,自身活力较差,限制因素较多。这些年国家给予贫困地区很大支持,面貌有了改变,但国家财力有限,不可能无限度地拿出财力永远予以扶持。因此,经济开发规划,还是要立足于自力更生、发挥造血机能,对国家支援的资金要量入为出。

    连续类推原则。即过去和现在的情况和水平延续、类推到将来。也就是说贫困地区今天的经济活动现象,至少有些像过去的样子,而明天的经济活动和今天的相像。即根据历史资料的评价和分析的结果,可以用来类推(或判断)规划未来的经济规模。因此,贫困地区经济开发规划必须根据统计、会计、审计的方法对历史资料、零散经验、历史活动进行核算、分析的结果来类推将来发展的指标、进度、比例和措施。

    整体最优原则。贫困地区经济开发具有多因素、多层次的特点,为了使各项规划目标服从整体最优原则。将贫地区经济开发规划视为一个大的系统,而把地区内部的部门、生产、产业规划作为子系统。在整体中把握部分,从整体角度取得各个规划方案,处理好各部分、各部门之间的纵横关系,统筹兼顾。由于规划项目繁多,各种关系错综复杂,尽管有的部分没有达到最优,但是整体上应达到最优。
 

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