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河北黄骅某开发区产业发展规划

该开发区位于黄骅市区南侧,与市区已基本连片并日益融合;三面分别被地方铁路、朔黄重载铁路、津汕高速所围合,面积约8平方公里,发展空间受到一定限制。

项目名称:河北黄骅某开发区产业发展规划

委托方:河北黄骅某开发区管委会

起止时间:2014.1-2014.4

规划背景:规划前,开发区已形成两大支柱产业。一是在历史上自发形成的模具产业集群,规模在河北省仅次于泊头。两地相距很近,两市产业总规模已经上升至全国领先地位,有望成为继长三角、珠三角之后的第三大或最大的模具产业集群。但目前模具档次还比较低,企业规模普遍较小,技术和设计能力不足。二是通过项目招商引进的北汽有限整体搬迁项目,将该公司总部及旗下轻卡、微卡等主要产品生产线整体从北京顺义搬迁至此地。

现状分析
    1. 从现行规划看• 经开区被定位成工业园区,而发展经验表明专业化园区道路难以高端化和持续发展
    2. 从区位条件看• 城近港远,为城区型开发区,空间上对发展工业有一定制约,尤其是汽车这样的大工业,更适合发展高端产业、都市型产业
    3. 从外部机遇看• 习总书记关注京津冀,大格局必将有突破,各主要城市在大区域中的节点定位相继明确,经开区的汽车和模具产业都是体量大、特色突出产业,是为黄骅争取有利定位的重要筹码
    4. 竞争关系
    • 天津:综合性港,分工有所不同
    • 秦皇岛:起步早,实力强,功能相同,同为煤炭港
    • 连云港:起步早,实力强,综合性强
    • 日照港:起步早,实力强,功能相同
    • 京唐港:起步早,实力强,功能相近
    5. 从属关系
    • 渤海新区:母子区域关系,核心区
    • 沧州:新兴功能区载体
    • 河北:冀中南出海口,半省腹地
    • 京津冀:全国三大城市群之一
    6. 联动关系
    • 产:开发区、中捷,重工业为主
    • 港:黄骅港,物流为主
    • 城:主城区,高端环节和服务业为主
    • 三者谁是中心?

核心问题
    1. 产业孤立,非链非群
    • 主要为汽车、模具两大产业
    • 产业链条短、支链少、配套少
    • 缺少必要的平台和联动机制,产业只集聚、不集群
    2. 大的不强,特的不大
    • 汽车为空降产业,无总部、无核心技术
    • 模具为本土产业,自发起步,缺乏龙头,品牌不强
    3. 近城区位,空间狭小
    • 位于主城区拓展区
    • 两铁路一高速环抱,空间封闭性很强

竞合态势
    1. 竞争关系
    • 天津:综合性港,分工有所不同
    • 秦皇岛:起步早,实力强,功能相同,同为煤炭港
    • 连云港:起步早,实力强,综合性强
    • 日照港:起步早,实力强,功能相同
    • 京唐港:起步早,实力强,功能相近
    2. 从属关系
    • 渤海新区:母子区域关系,核心区
    • 沧州:新兴功能区载体
    • 河北:冀中南出海口,半省腹地
    • 京津冀:全国三大城市群之一
    3. 联动关系
    • 产:开发区、中捷,重工业为主
    • 港:黄骅港,物流为主
    • 城:主城区,高端环节和服务业为主
    • 三者谁是中心?

发展方向分析
    1.重新认识港—城战略关系
    • 传统的“港兴城兴”线性关系严重束缚港口城市发展,秦皇岛、日照、连云港等老港均面临此问题。
    • 必须走以港启动、城为主导、港为城服务的新理念,发展强大的非直接临港产业和完善的产业体系,才能带动港口向更高形态的综合港、国际港、贸易中心港递进。
    2. 如何放大汽车产业的带动性
    • 汽车产业是带动性极强的产业,但前提是拥有龙头企业总部、核心资源与核心技术,落地不久的空降产业很难有力带动其他产业。
    • 汽车产业链较长,与模具产业有交集和公共的上下游产业和关联配套产业,易于发生融合、共生和形成集群。
    3.如何做强模具产业
    • 模具产业号称“现代百业之母”,是现代工业中基础产业中的基础产业。世界各发达国家将其视为至尊,美国视:“不可估量其力量的工业”;德国:“关键工业”;日本:“整个工业发展的秘密”;我国:“百业之母”、“永不衰亡的行业”、“效益放大器”等等。
    • 模具产业是技术密集、资金密集、创意密集型产业。
    • 模具产业的核心是设计、研发、金融等现代服务业,发达国家的趋势是产业重心从制造向集成服务转移。
    • 京津冀地区模具产业以河北为中心后来居上,目前处于领先地位,但档次偏低,需要优化提升
    • 京津冀模具产业集群不可能是北京,天津也无很强基础。促进经开区模具产业大发展,以黄骅-泊头为中心形成继长三角、珠三角之后的第三个可能也是最大的模具产业集群。


   •河北省模具产业主要集中在黄骅、泊头两地。泊头以汽车模具为主,但没有汽车产业。 京津冀模具产业集群不可能是北京,天津也无很强基础。以黄骅-泊头为中心形成继长三角、珠三角之后的第三个可能也是最大的模具产业集群极有可能。


总体定位:
环首都经济带上的重要特色产业新城
    ——汽车产业新城
    ——五金模具产业新城
    ——工业设计之城

定位依据:
    区位上紧邻市区,近城(黄骅市)比临港的优势更为突出
    突出与主城区一体化发展,发展定位突出体现“双融合”——产城融合、新城与市区融合
    依托北汽集团汽车产业基地项目,突出汽车产业关联性强的优势,发展多元化产业和混和城市功能充分发挥本地模具产业优势,加强模具产业和工业设计服务业的联系,紧抓京津部分高端产业溢出的机遇,以经开区为主要载体,把黄骅南部城区打造成现代时尚文化气息浓厚、工业设计服务发达的工业设计之城。



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