一、规划背景
步入21世纪的东莞，确定了新的城市发展目标——建设以国际制造业名城为特色的现代化中心城市，对城市物质空间品质的塑造提出更高的要求，牵动下属28个镇区向生态、个性的城市发展。最能体现城镇经济发展水平的工业园区的建设，成为了推动经济发展、塑造地方特色、提高城镇品位的重要契机。
面对新的发展形势，在松山湖、清溪青湖科技产业园、塘厦科苑城等新型工业园的建设背景下，以传统劳动密集型和资源消耗型工业为主的常平镇，开始重新审视自我在东莞市城镇体系中的地位与作用，寻求新的发展机遇，常平镇领导者们凭着敏锐的触觉，适时提出常平国际物流园的开发建设。
二、规划编制过程
2006年6月上旬， 受开发商的委托，我院承担常平镇常平国际物流园控制性规划工作。随后我院正式开始规划工作，并于7月10日形成规划初步方案，包括规划整体构思和道路架构。交于甲方审查，甲方提出了修改意见，随后，我院根据修改意见对方案进行了调整、深化，形成正式规划方案。
1、珠江三角洲地区产业集聚是目前发展的主流，随着107国道和广深珠高速公路以及常虎，莞深高速的快速发展，尤其是广州市大南沙开发战略的实施，极大地推动了珠三角产业向沿海的集聚，形成广州—东莞—深圳—香港城市发展轴带和广州—顺德—中山—珠海城市发展轴带分别向珠江口东西两岸发展的态势，构成珠三角区域经济发展的“A”字形框架。东莞作为珠江口东岸重要的沿海城市，将迎来产业结构重调的重大契机。
2、以广州、深圳为龙头的珠三角都市带加速拓展，逐渐形成一个庞大的城市群，其内部产业结构正在形成一个完整的物流产业链。广州市将在南沙地区布局资本、技术密集型产业，而深圳正在实行“北延东进”战略，将一些产业转移。所以处于这两个城市中间的包括常平镇在内的整个东莞市将受到强烈的双城辐射影响，推动经济产业结构的转型。大大加大了物流业的快速发展。
3、根据城镇发展现状，结合国际制造业名城的发展目标，新一轮的东莞市总体规划分为西北、西南、中北、东南四大经济片区。作为东南经济片区的组成部分，常平镇在中心城区辐射与引导下向外向型加工贸易基地和三高农业基地发展。今后物流的市场会越来越大，必须建立一个物流园才能满足日益增长的物流业务的快速增长。
4、2002年8月新一轮常平镇总体规划提出“突出中心，发展两翼”的设想，将常平镇建设成为为珠三角东部都市带提供生产配套服务的后工业型卫星城镇，具有水乡特色的现代化城镇，为常平国际物流园的开发建设提供稳健的前提条件。
一、规划区区位与范围
1、规划区区位
（2）规划区位于常平镇发展的西翼工业组团，北面与增城新塘隔江相望，东面与常平镇中心区隔河相望，中麻公路东西向穿越规划区，交通区位条件优越。
2、规划区范围
规划区属漱旧村用地，东至司马，西至元江元，南至广深铁路，北至桥头镇界限，总用地面积34.95公顷，其中现状建成区面积3公顷（包括已平整土地）、水域5.3公顷，分别占总面积的8%和15.20%。
二、地形、地质、地貌
规划区属东莞市东南部平原，四周被东江北干流及其支流包围，地势开阔，地形平坦，地面标高在0.9—3.3米之间。地下水位高，土层为河口沉积层，主要沉积物为第四系亚粘土，地基较软，给工程建设带来一定的难度。规划区为典型的水乡地区，水系纵横，有大面积的蕉园，赋予规划区优美的生态环境。规划本着因势利导的原则，将贯穿园区的清水河道，从工程设计、景观营造等方面充分考虑，改造为富有水乡风味的生态水轴，突出地方特色美化园区的自然环境。
三、现状人口
规划区内现状人口主要为部分漱旧村人口和工业人口。
四、土地利用现状
（2）沿早期道路建设，以现状中常马路最为显著，常马公路为现状市级联网公路，往西接常平镇中心，东桥头镇，深圳，为现状主要道路，沿路建有工厂、商业、煤气站等。
（3）沿河岸建设，规划区沿内河有三类工厂及部分零散商业，形成各类性质用地混合的局面，占据了沿岸主要景观地段。
五、建筑现状
规划区内现状建筑性质一般与用地性质相同，以工业厂房为主。住宅以农村独栋私宅为主，工业用地的工业建筑占总的建筑比例较大，分布的工厂，建筑质量一般.
六、公共设施
规划区为漱旧村未开发区域，基本上没有公共设施配设。
七、现状道路设施
现状道路有常马公路、进漱旧的入村道路和进大京九塑胶城的道路，红线宽度分别为12、10米。常马公路为现状主交通干线，但路况较差，道路两旁建设较为杂乱，未能适应未来发展的需要，随着环城公路的改线，道路系统需全面改造。
八、现状市政设施
规划区内有一个煤气供应站，随工业区的发展，建议从总体规划的角度重新选点，将煤气站迁出规划范围。规划区内有一回500KV的线路南北穿越整个规划区，有从常平110KV站至桥头110KV站的一回线路，沿常马公路东西穿越规划区。
九、现状主要存在问题
第三章 优势解析
一、区位优势
常平国际物流园北靠惠州经济技术开发区、东南与谢岗镇区相邻，是东莞市西东南部的门户，是与珠江口东部地区经济联系的“桥头堡”，随着珠三角向沿海推进的发展态势，区位优势更为特出。
高技术产业正成为东莞乃至珠三角的主导产业群，服务化、物流化、信息化的推进将构建经济社会发展的技术平台，常平作为东莞市经济发展较强的镇区之一，并占据深圳与东莞连接的咽喉要地，在新一轮产业转型的背景下，具有土地资源丰富、环境良好等后发优势，有利于发展高新技术产业的配套行业。
本规划区地势平坦，水网纵横，易形成有特色的工业园区，构筑新型产业运作平台，吸引东莞、珠三角地区高新技术产业及升级转型企业。
持续基础设施建设的投入，大大改善了常平镇的投资环境。除大力建设交通设施外，运输、供水、供电、通信、污水处理、金融服务等基础设施已基本健全和完善。良好的政府形象和规范的办事制度使投资者感到放心和满意。
1、 以内河水系为依托，中央核心区绿化主轴、绿化水轴为绿化主体，以进园大道、大京九塑胶城公路道路绿化为景观次轴，串起大小不等的公园、广场，形成常平国际物流园绿地及开放空间系统。
规划用地范围内原有天然河道迂回曲折，不利于园区开发建设，在规划中采用保护性利用的手法将其裁弯取直，形成贯穿规划区南北方向与核心区的水系，同时将其规划为园区绿地系统的重要组成部分——绿化景观水轴。规划将河道两侧建设为大面积、连续的滨河公共绿地供园区内的游人休憩、自娱之用，局部地段放大处理为亲水公园，形成滨河绿化系统。滨河公共绿地与滨江公园、横涌海岸休闲带等绿地联系成一个整体，结合步行系统和车行系统的不同视觉景观需要，通过放大沿河一侧的道路绿化，利用河岸高差设计为不同的平台，提供观赏和亲水空间，精心组织绿化和环境设计，塑造完整的滨水绿化系统及开放空间。
园区规划了两条绿化景观次轴，分别是沿进园大道和中麻公路布置。主要是通过道路绿化和行道树形成两条林荫大道，特别注重进园大道中央绿化带的植物配置，将高压线塔对景观的影响减至最低，变劣势为优势。道路两侧应种植冠密荫浓的树种，如：榕树科植物、行道芒、木棉、桃花芯木等，进园大道中央绿化带宜以乔木为主，辅以花灌木，形成空间层次鲜明、疏密有间的绿化韵律空间，突出色相与季相的变化，展现无限生机与活力。
公共绿地是指向公众开放的公园、小游园、街道绿地等。本规划区内主要为公园、沿河公共绿地、园区绿化及单位附属绿化等。
1、公园
分别为生态水公园、滨江公园、槎滘公园和横涌海岸休闲带。其中生态水公园为其最具地方特色的公园代表之一。
2、沿河公共绿地
规划将园区内原有天然排洪渠裁弯取直，人工整理修葺，两侧规划了不小于10米的公共绿化带，以疏林草坪为基调，尽量减少大面积的硬质铺地，安排人行园路，其间种植一些观赏性较强的岸生高大乔木，配合道路的行道树及道路绿化，形成几条点缀园区的 “绿锦”。
3、居住区绿化和单位绿化
居住区绿化是指居住用地内各种类型和级别的绿地。单位绿化是指厂矿、企事业等单位内绿地。这些绿地虽占地不大，却与居民日常生活和生产密切关系，对提高城镇生活质量起着重要的作用。对这类绿地应予以足够重视，本着见缝插针，均匀分布的原则，在园区大量兴建。同时，在各个单位内，应推广庭园绿化、立体绿化，提高总体绿化覆盖率，改善园区生态环境。
应以净化空气、美化环境为主，种植一些杀菌力强且有观赏价值的花草树木，并辟出专门的休息绿地，以给病人创造卫生、舒适、安静、优美的环境。
4、植物配置建议
滨水植物配置宜为乔、灌、草、地被植物群落式立体发展，强调植物的造景功能和实用功能，突出生态效益和环境效益，创造春花烂漫、夏荫浓郁、秋色斑斓、冬景苍翠的四季美景。堤岸两侧主要种植树叶轻拂的垂柳，配以开花的低矮灌木（杜鹃花、龙船花、番茉莉、大红花）构成“桃红柳绿”的景观意境。水中可适当间种水杉，软化人工塑造的生硬河道岸线，地被植物以粗放型蟛蜞菊蔓延至水，人行道旁以高大乔木（白玉兰、蒲桃、芒果、大叶榕、小叶榕）为主，构成人与自然对话的亲水绿化空间。
三、生产防护绿地规划
道路绿化起着隔断街道噪音，减少道路扬尘，美化街景的作用。规划红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于30%；红线宽度在30-- 50米的道路绿地率不得小于25%；红线宽度小于30米的道路绿地率不得小于20%。
高压走廊防护带：规划区内有500KV、220 KV和110 KV的线路沿进园大道、横涌路经过，规划满足防护距离的基础上，结合道路绿化考虑配置树种，宜种植具有抗噪、阻尘并有一定观赏性的灌木、花草。
居住区与工业区之间的防护隔离带：规划于中心区工业与居住相邻的地块、居住与二类工业相邻的地块，应结合污染物类型，选用吸附性强、抗污染并有一定观赏性的树种，设不少于20米防护绿化带，减轻工业对居住区的影响。
四、主要开放空间及其功能
第五章 给水工程规划
一、现状概况
目前规划区用水主要由东莞市东部供水工程供给，现常马公路上敷设了一根DN1400的供水干管，供水压力为3.5kgf/cm2，该管在规划区沿线分别开设了两个DN800及DN600的口。目前东部供水工程供给常平镇漱旧村10000立方米/日。
二、 供水发展目标及规划原则
1、供水发展目标
（3）给水管一般布置在道路的西侧北侧的人行道上，道路宽度超过30米时采用两侧布管。
三、用水量预测
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类 别
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用水标准(m3/ha.d)
|
规 模(ha)
|
最高日用水量(104m3/d)
|
|
居住用水
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110
|
49.72
|
0.547
|
|
一类工业用水
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120
|
121.79
|
1.461
|
|
二类工业用水
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200
|
72.52
|
1.450
|
|
研发产业用水
|
120
|
22.34
|
0.268
|
|
行政管理用水
|
100
|
5.81
|
0.058
|
|
商业服务用水
|
100
|
6.85
|
0.069
|
|
金融服务用水
|
100
|
1.77
|
0.018
|
|
文体娱乐用水
|
100
|
8.61
|
0.086
|
|
医疗卫生用水
|
120
|
1.38
|
0.017
|
|
教育用水
|
120
|
2.66
|
0.032
|
|
公共设施用水
|
80
|
42.22
|
0.338
|
|
市政设施用水
|
30
|
15.02
|
0.045
|
|
广场用水
|
20
|
1.34
|
0.003
|
|
道路用水
|
20
|
99.15
|
0.198
|
|
绿地用水
|
30
|
43.01
|
0.129
|
|
未预见水量
|
按上述水量之和的15%
|
0.626
|
|
|
合计
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|
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4.797
|
|
消防用水量
|
火灾次数为2次 一次消防用水量25l/s
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||
周边地块用水量大约为1.23万立方米/日。
四、给水管网
一、现状概况
目前规划区未敷设污水管道。现有工业区内的污水、雨水就近合流排至规划区内原有的河涌最后沿河涌排至下游谢岗境内的河道内。区内没有完善的污水排放系统。
二、排水体制
根据国标《城市排水工程规划规范》中的有关规定：“新建城市、扩建新区、新开发区或旧城改造地区的排水系统采用分流制”。规划区为新建区，排水体制采用雨污分流制。
三、污水量计算
周边地块污水量合流进入规划区内，合流污水量大约为1.05万立方米/日。故规划区内总污水量为5.12万立方米/日。
四、污水管网
工业废水排入市政排水系统前必须在内部进行预处理，水质达到工业废水排放标准后方可排入市政污水管，凡职工人数超过200人的园区，厂区内的生活污水都必须进行处理达标后排放。
五、污水处理厂及泵站
由于规划区地势较平坦，淤泥层较厚，不利于污水管道埋深，故需中途设置污水提升泵站，污水提升泵站提升污水流量为250l/s,占地2500平方米。该泵站只为本规划区服务，规划区以外地块的污水也应考虑设置污水提升泵站。
本次规划的污水处理厂考虑了包括规划区以内及以外的污水流量。污水经过二级处理达标后排入横涌海。规划污水处理厂污水流量为5.12万立方米/日，占地10.24ha，紧靠横涌海，位于规划的环城南路旁。
一、现状概况
由于规划区内地势平坦，河网交错，雨水与污水都合流后就近排放。
规划区内雨水流量采用东莞市暴雨强度公式计算：
三、雨水管网
依据总平面及道路竖向规划，规划区被环城公路分为东西两个片区，西片区又被规划的河道分为南北两个片区，南北片区雨水依地势就近排入规划的河道内，东片区又被原有保留的河道分为东、中、西三个片区，片区雨水依地势就近排入保留的河道内。由于规划区地势平坦、淤泥层较深，若作雨水管道势必增加管道基础的造价，同时为避免整个规划范围填方量过大，故规划考虑设置雨水暗渠排除雨水。由于进园大道考虑路面美观，将两侧雨水渠布置在人行道上。车道两侧布置雨水口，根据道路纵坡雨水口间距30米，雨水渠每隔30~50米设检查井，并在每个地块预留雨水检查井。
一、防洪现状
现有东江、河涌正常水位为1.5米，东江洪水位为2.6米。现状地势平坦，地面标高多为0.9~1.8，属于焦林地带，地质多为淤泥层。
目前规划区槎滘围按20年一遇堤围标高为3.5米，堤宽6米，内河堤围10年一遇都不到。
二、防洪规划
一、现状概况
常平国际物流园位于常平镇西部，漱旧村内，被常马路与镇中心分隔，物流园现状基本上是农田，开发建设量很少，负荷总量也较小。现由常平变电站出三回10KV线路跨区域进入漱旧村（其中一回空载）为全村供电。随着工业城的开发建设，现有的电力设施远不能满足发展的需要，必须大力发展电力设施以适应经济的发展。
二、规划目的
3、协调村镇规划，并指导下一级规划，贯彻合理用地、节约用地的原则，控制及保证电力设施的发展用地。
三、负荷预测
|
用地类型
|
负荷指标(W/m2)
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需要系数
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备注
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居住用地
|
45
|
0.4
|
按建筑面积
|
|
公共设施用地
|
70
|
0.7
|
按建筑面积
|
|
工业用地
|
30
|
0.6
|
按建筑面积
|
|
市政设施用地
|
18
|
0.5
|
按建筑面积
|
|
道路广场用地
|
1.5
|
0.9
|
按用地面积
|
|
绿化用地
|
0.5
|
0.9
|
按用地面积
|
|
水域
|
/
|
/
|
/
|
由于各个开关站内的负荷特征和用电性能不尽相同，各自最大负荷的巅峰值出现的时间不可能都一样，本规划中取同时系数Kt为0.8~0.9。从上述预测知，本规划区内的最大计算负荷为7.6万千瓦。
四、电源规划
根据《东莞市电网规划》，在本规划区的西南侧规划一座槎滘变电站，电压等级为220/110/10KV，占地约40000平方米(200m×200m)，装机容量为3×240MVA。该站电源由拟建的东莞2#500KV站双回接入。本工业城的电源来自该站，远期需16个10KV电缆回路。此外，该变电站也为周围负荷提供电源。
五、线路及电网规划