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北京今年GDP增速目标为6.5%左右

摘要:1月24日上午,在北京市十五届人大一次会议上,北京市代市长陈吉宁作政府工作报告。报告提出,进入新时代,迈向新征程,要更加自觉肩负起首都的职责使命,今后五年,市政府将抓好“三件大事”,打赢“三大攻坚战”。

  1月24日上午,在北京市十五届人大一次会议上,北京市代市长陈吉宁作政府工作报告。报告提出,进入新时代,迈向新征程,要更加自觉肩负起首都的职责使命,今后五年,市政府将抓好“三件大事”,打赢“三大攻坚战”。

  精心组织实施新版北京总规

  报告用较短的篇幅总结了去年的工作成绩和不足,系统说明了新一年的各项任务。

  陈吉宁说,“三件大事”,是指精心组织实施新一版北京城市总体规划,以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展,全力筹办好2022年北京冬奥会、冬残奥会。“三大攻坚战”,指化解重大风险、精准脱贫和污染防治。

  报告列出了今年北京市经济社会发展主要预期目标:GDP增速6.5%左右;全市人均可支配收入与经济增长同步;城镇调查失业率控制在5%以内;细颗粒物年均浓度力争继续下降。

  今年,北京将全面实施城市总体规划,优化提升“四个中心”功能。陈吉宁介绍,全市城乡建设用地年度减量将达30平方公里以上,并将实施年度城市体检,加强规划实施的监督考核问责。

  整治核心区615条街巷环境

  对于疏解整治促提升工作,报告列出了多项具体目标,如推出制造业企业500家,完成核心区615条街巷环境整治任务,新增100公里健康绿道,建设提升基本便民商业网点1400个等。

  年内,北京市将制定实施京津冀协同发展新三年行动计划。同时,全方位支持雄安新区建设,推进城市副中心行政办公区二期工程建设。

  报告分别用专门板块,阐述全国科技创新中心和文化中心建设。陈吉宁说,今年,北京将编制完成“三城一区”规划,促进协同联动发展。

  将制定全市地面停车规划

  治理“大城市病”,今年北京将在治理交通拥堵上拿出更多实招。陈吉宁说,将制定全市地面停车规划,实施公共区域停车管理网格化巡查;扩大实施信号灯“绿波”工程;推进中心城区和副中心路侧停车电子收费等。

  今年是改革开放40周年,陈吉宁表示,北京将围绕创造优良营商环境、提供优质公共服务精确发力。完善网上政务服务大厅功能,让信息多跑路、群众和企业少跑腿,办事像“网购”一样方便。

  ■ 焦点

  1 地区生产总值增长6.5%左右

  政府工作报告指出,今年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长6.5%左右;居民消费价格涨幅控制在3%以内;城镇调查失业率控制在5%以内;全市居民人均可支配收入增长与经济增长同步;万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放分别下降2.5%和3%左右,万元地区生产总值水耗下降3%左右,细颗粒物年均浓度力争继续下降。

  北京市发改委相关负责人表示,今年,北京全市各项工作将重点围绕“推动高质量发展”来展开。GDP增速6.5%的目标,与北京市去年的目标一致,在就业增加、收入增长、环境改善的基础上,这既体现了经济增长的连续性和稳定性,合理引导市场预期,也为功能疏解、环境治理、结构调整和质量提升留出一定的弹性空间。

  2 首提城乡建设用地减量指标

  在列举今年的重点工作时,陈吉宁第一个提到的就是全面实施城市总体规划。

  报告不仅对规划实施的重点任务落地提出了要求,更提出要创新规划实施体制机制。报告提出,实行全域规划总量管控,并首次在政府工作报告中提出了城乡建设用地年度减量指标,今年的减量指标为30平方公里以上。

  为了维护总规的严肃性和权威性,今年,北京将以第三方评估方式实施年度城市体检,加强规划实施的监督考核问责。

  3 让办事像“网购”一样方便

  今年是改革开放40周年,市政府工作报告也提出,要推动重大改革任务举措落地,全面提高开放发展能力和水平。

  营商环境方面,陈吉宁表示,将下大力气激活民间投资,着力破除歧视性限制和各种隐性障碍,支持民营企业参与政府与社会资本合作项目。

  “聚焦群众关心的办事不方便问题,推动政务服务更透明、更便捷。”陈吉宁说,今年将推动公共服务事项进驻各级政务服务中心,变“集中审批”为“集成服务”,完善网上服务大厅功能,提升网络终端、移动终端和自助服务终端办事服务能力,解决“最后一公里”问题,让信息多跑路、群众和企业少跑腿,办事像“网购”一样方便。

  今年,北京还将以更高标准推动全面开放。陈吉宁说,将制定国际化服务环境和服务能力提升计划,营造法治化、国际化、便利化的发展环境;制定北京“一带一路”三年行动计划,加强双向投资促进平台建设,与沿线国家联合建设科技创新园区。

  ■ 观察

  用“极不平凡”总结过去五年工作

  今年的政府工作报告呈现出一些新特点。因为是换届年,报告首先回顾过去五年的工作,报告对过去五年的总结,是“极不平凡”。

  陈吉宁回顾了习近平总书记两次视察北京和讲话精神,提到了北京城市总体规划的编制和批复,“这些为建设伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都绘就了宏伟蓝图,提供了基本依据”。

  与“极不平凡”对应的,是城市发展深刻转型。陈吉宁在报告中说,立足首都城市战略定位,深刻把握“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的关系,推动城市发展理念和发展方式加快转变。

  陈吉宁说,五年的成就是全方位的,五年的变革是深层次的,北京发生了令人鼓舞的变化,发展质量提高了,生态环境改善了,城乡面貌亮丽了,群众获得感增强了。

  在报告第二部分,陈吉宁先用一页半的篇幅,提出了未来五年的工作思路,为未来五年的工作定下基调。“今后五年是实现‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期”,陈吉宁提出,今后的工作要把握几个要求,必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、 看齐意识;必须坚持稳中求进工作总基调,处理好“稳”和“进”的辩证统一关系,把握好工作节奏和力度;必须深入落实首都城市战略定位,着力加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平;必须推动高质量发展,牢固树立新发展理念,强化创新驱动,加快构建高精尖经济结构,着力破解“大城市病”,把高质量要求体现在城市发展的各个方面;必须大力推动改革开放,激发市场活力和创造力,提高对外开放服务水平;必须坚持以人民为中心,发挥人民主体作用,积极回应群众关切,努力解决广大市民关心的突出问题,增强群众获得感幸福感安全感。

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