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健康小镇模式研究

摘要:小镇规划按核心区-健康之“芯”、养生养老区、休闲配套区三大功能设计,通过医疗、养生、休闲,大力推进健康产业和卫生公共服务业的有机融合,把健康小镇打造成为医学人才创业福地、医学成果转化阵地、学城联动合作腹地、智慧健康产业高地、生态休闲养生基地。

一、健康小镇的三大主流模式

1、天然资源引领——健康养生小镇

1)特点:依托当地的资源禀赋,如自然、生态、人文、历史和文化等,打造以优势资源为主题引领特色的健康养生小镇。

2)特殊要求:此类小镇的建设发展对业态的区别化定位、特色元素打造及长期运营能力均有特殊要求。

3)核心业态:以休闲养生、文化娱乐、休闲观光、生态农场和医疗旅游为主。

2、产业科技驱动——健康科技小镇

1)特点:以当地具有较强的生命科学或大健康产业为基础和发展引擎,依托现有产业及人才基础,打造具备科技价值含量特色的健康科技小镇,而且多具有或毗邻较为优质的大学和科研资源。

2)特殊要求:此类小镇的打造对于吸引、聚集和协同产业及人才落地的能力有特殊要求。

3)核心业态:以生物科技、医药研发、创投孵化、教育科研和医疗服务为主。

3、医疗服务导入——医疗健康小镇

1)特点:依托当地特定的自然环境与交通辐射能力,规划、导入和构建优质、综合性的医疗健康服务体系,服务当地及所辐射、吸引的特定医疗服务受众或老龄人群,打造以医疗健康服务为特色的医疗健康小镇。

2)特殊要求:此类小镇对吸引优质合作伙伴、构建较强的医疗品牌及长期高品质运营能力有着特殊的要求。

3)核心业态:以医疗服务、康复护理和养老养生为主。

二、典型健康小镇案例分析

1、温州市瓯海生命健康小镇

1)基本情况:

小镇规划面积3.5平方公里。南依沈海高速和大罗山景区,西靠温瑞大道,北临高教园区北入口道路。按照“学城联动、产城融合”的理念,以医疗健康产业链为主打造的高品质特色小镇。

2)政策:

财政政策方面,温州市给予一次性资金补助400万元;对于入选省级特色小镇创建名单并经一年考核如期完成年度规划目标任务的,先期给予40%的资金补助,建成后再给予60%的资金补助。

土地政策方面,温州市每年统筹安排年度新增建设用地计划指标的15%,专项用于三个区(市级功能区)如期完成年度规划目标任务特色小镇建设的奖励,所在区政府给予11比例的指标匹配奖励。

3)现有基础:

瓯海区政府与浙江迪安诊断技术股份有限公司、温州市益医医疗康复投资有限公司、杭州树兰医院管理有限公司、上海原能细胞科技集团、大医博爱股权基金管理公司等企业举行合作签约仪式,签订树兰温州国际医养中心项目、精准医疗诊疗中心项目、原能生命健康综合体项目、益医健康产业智创园等5项意向投资,先期投资金额超30亿元。

4)建设目标:

小镇规划按核心区-健康之、养生养老区、休闲配套区三大功能设计,通过医疗、养生、休闲,大力推进健康产业和卫生公共服务业的有机融合,把健康小镇打造成为医学人才创业福地、医学成果转化阵地、学城联动合作腹地、智慧健康产业高地、生态休闲养生基地。


2、佛高区生命健康小镇


1)基本情况:

2012年5月,佛高区设立了广东生物医药产业基地,计划建成生物医药孵化平台、中国科学院生物医药科技领域重要的技术转移中心和成果转化基地、国家级生物医药产业孵化器。经过5年的努力,该产业基地成为佛高区建设生命健康小镇的重要支点。

2)政策:

当前,佛高区探索“创新+特色小镇,利用自身的优势,以科技创新小镇群建设为重要抓手,加快推进全省智能制造中心、珠江西岸区域创新中心和广佛西翼城市副中心的建设。而生命健康小镇成为首批建设的特色小镇之一。

3)现有基础:

佛山高新区已集聚生物技术、医药、高端健康品、CRO服务以及口腔器材等近200家生物健康企业。其中,广东生物医药产业基地核心载体已引入产业化企业10个,孵化32个项目,同时引入了2名国家千人计划专家,省市区人才团队项目13人,入园博士70人。

4)小镇规划:

小镇以广东省生物医药产业基地为依托,以广东省医学科学院生物医药南海基地、广东省医学科学院转化医学中心及其引入的一系列高端技术服务平台为支撑,整合广东工业大学生物医药国际技术转移中心、南山安捷(南海)健康产业基地、佛科院大学科技园等高水平孵化、中试、加速平台,基本形成一个从“研发-孵化-中试-加速-医药研发服务外包-产业化全链条的生物健康创新体系。

3、桐庐健康小镇

1)基本情况:

小镇紧邻大奇山国家森林公园,与桐庐县城无缝对接,是桐庐富春山健康城的核心区块。小镇北至城南路转至杭新景高速,南至大奇山脚,西至规划路转至大奇山路,东至天井坞区块。规划建设用地面积2.6平方公里。

2)现有基础:

自浙江省提出特色小镇战略后,富春山健康城新引进7个项目,新开工的项目3(分别是投资16亿元的颐居养生园项目、投资12亿的蚕桑健康博览中心和投资6亿元的江南养生文化村项目)。其中,小镇项目最先启动建设的颐居养生园,投资主体为颐高集团,总投资16亿元,总建设用地500亩。一期工程已于201411月开工建设。项目将建设为酒店式养生度假综合体。

3)小镇规划:

小镇计划实施项目为5个,总投资额为40亿元。规划三个功能区块,即核心区--重点集聚健康医疗、健康管理等医疗服务和研发机构;配套区--培育壮大保健护理、养生养老、健身休闲等健康服务机构;拓展区--提升丰富中药材、保健品、有机农产品、药膳美食等健康药食品产业。

4)建设目标:

小镇充分依托规划区域内优良的生态环境和健康产业基础,以富春山水原生态和“桐君”国药文化为依托,打造以健康服务业为核心,以健康养生(养老)产业、健康旅游、中医药保健产业、健康管理等项目为载体,促进产业融合、产城融合和城乡融合,宜居、宜业、宜养、宜游的健康服务业集聚区。成为长三角重要的健康服务业的集聚区、浙江省健康产业发展示范区。

4、绍兴国科健康小镇

1)基本情况:

小镇由绍兴市政府与中国科学院大学共同建设,规划面积3.95平方公里,预计总投资100亿元,主体区块布局在绍兴市市区,主体功能布局为科研、产业基地以及康复中心等。

2)现有基础:

中科院脑科学与智能技术卓越创新中心跟绍兴市政府、复旦大学附属中山医院签订了绍兴国科健康小镇4个先导项目。这些项目包括国际灵长类脑研究中心、脑智技术转化研究院、脑健康与脑康复医院、科技咨询中心等。这4个项目总投资29亿元,开发周期为3~5年,针对国家的需求、社会的需求,把前沿领域研究得到的新技术、新手段等科研成果,在绍兴进行成果转化,得到社会应用。

3)建设目标:

小镇将以生态文明建设为统领,以科技、人才、金融、企业融合创新为重点,以高端教育、医疗、商务、服务等为支撑,力争打造成为绍兴经济转型升级的新引擎、高端要素集聚的新平台、科技成果转化的新载体。

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