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科学围观两会,最重要的这六大政策信号不可不知

摘要:2017年全国两会召开在即,“一带一路”、混改主题热度不减,“两会”风仍在继续。

  周四,全国政协十二届五次会议新闻发布会上,大会新闻发言人王国庆表示,当前中国经济总体是缓中趋稳,但强调稳中求进不是无所作为,是要在重要领域和关键环节有所进取,2017年中国仍是世界经济最强劲的发动机。

  两会热词:改革、制造一个都不能少

  第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议,将分别于2017年3月5日和3月3日在北京开幕。

  而召开前夕,社会亦开始热议两会提案议案的热点话题。

近五年网友投票两会热点票选结果

  而根据中国经济周刊整理,2017年全国两会,将聚焦下列十大热点。

  热词一:经济增长目标

  作为全球第二大经济体,2016年我国的国内生产总值增速为6.7%,是近30年来的最低水平,不过与其他主要经济体相比,仍然处于高位。2017年中国将制定怎样的经济发展目标?

  热词二:“一带一路”战略与国际合作

  中国将于今年5月在北京主办“一带一路”首届国际合作高峰论坛,“一带一路”战略成为各方关注的热门话题。未来,“一带一路”的巨大潜力将会进一步释放,国际产能合作、贸易往来及投资合作等方面的深入发展值得期待。

  热词三:混改提速

  国资委主任肖亚庆日前公开表示,2017年国企改革已经进入爬坡过坎、滚石上山的关键阶段,地方国企和央企的混合所有制改革在加速,截至目前,共有近20个省市出台了地方推进混改的指导文件。

  热词四:农业供给侧改革

  随着2017年中央一号文件的发布,加快农业供给侧结构性改革和培育农村发展新动能成为当前“三农”工作的重点。今年,有29个省市的政府工作报告中提及了“农业供给侧改革”。

  热词五:实体经济“降成本”

  当前,我国企业税费负担仍然过重,总体经营成本偏高的现状没有根本改变,融资难融资贵等问题依然存在。如何进一步加快税制改革、规范行政性收费项,切实降低企业融资、用工、税费成本,让实体企业轻装上阵,预计将在今年全国两会成为热门话题。

  热词六:智能制造

  工信部部长苗圩近期多次表示,今年将是全面实施“中国制造2025战略”的关键一年,工信部等部门将出台一系列举措,推进战略的持续落地和制造业的全面转型升级。如“中国制造2025”试点示范城市今年计划有20-30个城市入围。

  热词七:反腐倡廉

  截至2月28日,“反腐倡廉”在人民网推出的“两会热点调查”中排名榜首。而监察体制改革是党中央作出的重大战略部署和决策,根本目的就在于加强党对反腐败工作的统一领导。改革有哪些任务要求,试点工作如何推进,下一步怎么做好细化落实?都备受关注。

  热词八:脱贫攻坚

  2016年,扶贫攻坚首战告捷,超额完成全年减少1000万以上农村贫困人口任务。面临依然繁重的扶贫任务,要实现“不让一个人掉队”目标,还要啃哪些硬骨头?

  热词九:治霾战役

  关乎人们“心肺之患”的雾霾和环保问题料将继续成为今年全国两会的热门话题。面对不时扑面而来的“雾霾大军”和不断拉长的战线,进入“深水区”的这场抗霾持久战要怎么打?人们期盼借全国两会打开洞悉中国治霾战术的重要窗口。

  热词十:房地产税

  住建部副部长陆克华2月23日在回答记者提问时表示,房地产税这个问题是十八届三中全会明确的改革任务,要加快房地产税立法,并适时推进改革。有关部门正在按照中央要求开展工作。房地产税何时开征?2017年房价会是怎样的走势?预计将成为今年全国两会讨论的热点之一。

  纵观过去十年的两会关键词,其中诸多政策议题都获得延续。

   “一带一路”、混改主题热度不减

  广发证券研报分析,从一些重要政策的延续和变化来看,预计供给侧改革、“一带一路”仍将是2017年“两会”重点着墨的内容,而混合所有制改革、农业供给侧改革、户籍及人口政策等内容有望成为今年“两会”的新热点。

  王国庆周四表示,“一带一路”目前累计投资超过180亿美元。且投资增速继续攀升。

  一带一路方面,从2017年各省发布的固定资产投资计划可以看出,“一带一路”沿线省份的固定资产投资增速普遍较高,特别是新疆和福建两大核心区2017年固定资产投资增速分别达到50%以上和15%左右,高于全国平均增幅。

  国企混改方面,研报认为,混改是国企改革进入深水区的标志,也是2017年中央及各省国企改革的重点工作。混改主题有望借力两会春风,继续受市场青睐。

  每年两会的讨论热点都是与民生息息相关的改革议题,在国内基本面波澜不惊的背景下,政策环境往往因为两会召开的维稳需求而偏向正面,各类热点轮动带动市场活跃度,催生“两会行情”。医疗、环保、战略性新兴产业等板块的主题投资氛围浓厚,是带动中小、创业板表现胜过大盘的重要原因。

  而根据安信证券此前发布的报告称,历年地方两会政府工作报告中的频繁提及的话题,大概率会成为当年全国两会重要议题。报告统计发现,2016年地方两会中的热词,如供给侧结构性改革、国企改革、脱贫、环保均成为全国两会的重要议案。两会前两市表现突出的主题投资机会也围绕这些热词展开。

  按照这个思路,安信证券对召开地方两会的其中29个省份进行统计,发现今年的地方两会热词为:一带一路(出现29次),国企改革(出现29次),混合所有制改革(出现29次),农业供给侧改革(出现25次),自贸区(出现21次),PPP(出现17次),报告认为这些热词将成为今年全国两会中的重要议题,也将成为未来一段时间的主题投资方向。

  定调:2017年仍是世界经济最强劲发动机

  今年全国两会期间,国务院总理届时将宣读《2017年政府工作报告》,结合两会热点,国金证券研报亦做出如下前瞻:

  1、下调经济增长目标,预计今年的经济增长目标将从上年的6.5-7.0%调整到6.5%左右。与之相适应,宏观政策可能会适当收缩,但以稳为主的基调还难以发生根本变化。

  2、虽然财政政策继续保持积极姿态,预计今年预算赤字率仍在3%,与上年相同,但实际效果上财政政策边际收紧。

  3、预计货币政策将从去年的中性偏松转为今年的中性偏紧。财政政策货币化,央行PSL的规模和范围可能进一步扩大,支持国民经济重点领域和基建投资。

  4、发展理念从增长转向成长的时间窗口已经开始,供给侧改革地位凸显,但步伐更稳健。创新和产业升级更受重视,预计节能环保主题将成为政府工作报告的重要议题之一。

  5、强调金融去杠杆,促进脱虚入实,金融监管可能取得进展。除了宏观审慎监管外,最终主要手段还是要理顺中国的金融监管框架。

  6、预计今年政府工作报告将强调“一带一路”战略和京津翼协同发展战略,二者有可能在今年取得进一步发展。关于全国人大的立法工作,不排除将房产税纳入立法程序的可能性。

  而在周四召开的全国政协十二届五次会议新闻发布会上,大会新闻发言人王国庆表示,当前中国经济总体是缓中趋稳,稳中向好,2017年仍是世界经济最强劲的发动机。同时强调稳中求进不是无所作为,不敢作为,是要在重要领域和关键环节有所进取,以进而促稳;中国经济不会放缓,而是走得更加稳健。

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