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全国特色小镇建设狂潮中 有哪些机遇和挑战

导读:今年,在中国城镇化大潮中,有两股声音最响亮:一个是十几座城市同时争夺国家中心城市,另一个是全国各地同时打造上千特色小镇。

    根据国家布局,未来几年,全国将打造数千个特色小镇,河南也正在发力,有4个特色小镇入选国家级,而省级的特色小镇也已进入评选阶段。但如何让这些特色小镇真正活起来,不流于形式,不千篇一律,达到脱颖而出?这确实是个技术活。

    讨论这个话题时,我们不妨将眼光放得更远,从全国层面来看。具体就以目前较火、知名度较高的重庆安居古城来说。

    1、全国建数千特色小镇 谁已经捷足先登?

    从今年下半年开始,全国各地开始了建设特色小镇的狂潮,现在,包括国家、各省、市、县四级在内,共有数千个特色小镇正在孵化阶段。

    对于人来说,千人千面是必然的,每个人基因不一样,长的也就不一样,但对于城镇建设来说,国内最喜欢的就是千篇一律,用现代化标准,建设出来一座座现代化城市。国内没有成熟的经验和理念,这也正是特色小镇建设的难点和关键点。

    从目前看,各地的特色小镇,几乎都以旅游为主,规划细则大体看不一样,但仔细看却很雷同,因此,三部委也专门强调:培育特色小镇要坚持突出特色,防止千镇一面和一哄而上。

    现在,呼声和知名度都比较大的特色小镇,应该是重庆铜梁区的安居古城。这个古城被称为“中国四大古城”之一,与四川阆中古城、山西平遥古城、安徽徽州古城齐名,并已与另外三方结成战略联盟。

    但不同于其他三大古城的地方是,其他三大古城均为5A级景区,而安居古城则为4A级景区。正因为这个古城以前不被人所知,近几年才慢慢火起来,所以才有最新鲜的经验可以借鉴。

    2、没有财力支撑 如何建特色小镇?

    安居古城有其特殊性,比如上千年历史的古城,全汁全味保存的物质遗留和文化遗留,这些东西其他地方模仿不来,也借鉴不了,但它有一些别的经验,可供其他特色小镇借鉴。

    国内大规模建设特色小镇,有其特定原因:从国家层面上讲,特色小镇可以很大程度上提高城镇化率,让农民就地进城;从地方层面讲,我国原有形态的小城镇发展受到了瓶颈,发展几近停止。

    众所周知,我国大多数地区,特别是中西部省份,小城镇均经济活力不强,镇政府财政收入少,没有能力进行基础设施建设,从而导致基建和环境差,没有优势吸引企业家的目光,没有产业就没有财政收入,从而进入了恶性循环。

    按小假个人理解,因为原有的城镇发展已经停止,甚至有衰败迹象,国家为解决这个问题,必须得提出一种可持续发展的城镇发展模式,用差异化和特色化,来提升各个城镇的魅力值,但不管是建特色小镇,还是传统城镇,钱都是关键因素。

    安居古城作为重庆特色小镇,钱是从哪里来的呢?据了解,安居古城的钱,从两大方面来,第一靠财政和金融支持;第二靠公私合营模式,鼓励企业资本进入建设。

    据铜梁籍知名自媒体“杠杆游戏”的创始人张银银透露,中铁集团投资了安居古城,中铁董事长曾两次亲自前来考察,除此之外,还有其他一些旅游公司前来做旅游开发,对于一个超大体量的建设集团来说,开发一个古城完全是毛毛雨。

    3、误区:特色小镇≠旅游小镇

    钱有了,这个特色小镇就可以闻名世界吗?并非如此,还有两个不容忽视的问题,第一个是当地特色资源,另一个是当地政府重视。

    安居古城位于重庆西北,依山傍水,这是开发旅游胜地的基本要素,除此之外还有千年古城这个基础,这是当地重要的旅游资源。

    因为这些资源的独特性和不可复制性,很多人认为,这方面不值得其他特色小镇学习。如果这样想那就错了。

    小假去过安居古城,发现当地的旅游资源并不算特别优质:比如历史上,有距今两万年至三万年的“铜梁文化”(今重庆铜梁区),以及千年古城,近现代历史上黄埔军校、中央航校均在铜梁办过学;铜梁各式龙舞、火龙、水云龙等非物遗产。这些旅游资源,单拎出来放在全国可能不算优质,但重点开发、包装后,变成一个旅游点集群,效果便不容忽视。

    事实上,在郑州也有类似的旅游景点,比如轩辕故里、城隍庙、文庙、商城遗址、著名的官渡之战所在地,著名美男子潘安故里、列子故里、二七纪念塔等等,但郑州的旅游业做起来了吗?好像没有。

    另一个便是政府重视宣传。小假最开始关注这个古城,是通过微博,一名大V的微博中贴有三副外媒报纸的截图,这三家外媒均用一个整版报道了安居古城的经验和特色,小假知道这是广告,但能有如此力度的宣传,在数千特色小镇中真的不多见。除了外媒,安居古城还经常登上国内各大媒体、自媒体重要版面,有此力度,闻名全国理应不难。

    当然,可学习的地方并非以上这几点,小假认为,安居古城最值得其他特色小镇学习的地方,应该是思维方式的转变,用一种积极、灵活、符合市场规律,以及自身情况的思维,去探寻一条适合自己的路子,而不应该思维僵化,照抄照搬,站在河里观看风景,而不去摸石头。

    需要单独提出来的一点是,虽然安居古城是以文旅为主,但特色小镇并不等于旅游小镇,还有商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。这一点好像已经被大多数特色小镇忽视了,可惜。

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