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规划师告诉你杭州被G20选中的原因

摘要:9月4日,G20峰会即将在杭州拉开序幕,这个齐聚全球20位最有权势领袖的巅峰会议,正在将杭州推向世界的舆论中心:G20此前的举办地都是华盛顿、伦敦、多伦多、圣彼得堡这样的国际城市,此次首次来到中国,没选北京或上海,而是选择了一座1.5线城市。为什么是杭州?网上答案千千万,作为规划师,小编将从产业规划的视角带您解读杭州凭什么爆发出如此洪荒之力。

一、关于G20峰会

二、为什么不是北上广?

    北上广是2010年中国国务院批复及定位最高的三座城市,是中国综合实力最强的三大城市、中国国家三大综合性门户城市,也是最多外国领事馆的三个城市,同时也是中国三大国际航空枢纽机场城市。其中北京定位为世界城市;上海、广州定位为国际大都市。

    北京:中华人民共和国首都,是中国的政治、交通、文化中心。

    上海:中国第一大城市,是中国的经济、金融、贸易、航运中心。

    广州:中国第三大城市,是中国的经济中心,国际贸易中心。

    G20峰会首次来到中国,没选北上广,而是选择了这座1.5线城市,为什么是杭州?过去近二十年,杭州由一座无可争议、好山好水好人文的旅游集散地,变成了一座“越来越说不清”的城市。

 说它是一座明星旅游城市,可它又是国内仅有几个第三产业超过60%的都市;

 说它是隐逸文化的发源,可它引领的移动支付和普惠金融,正在勇猛精进地带着人们奔向未来;

 说它是座1.5线城市,可它身上又有着太多让北上广深等正牌一线城市汗颜的“之最”;

 说它水土宜人适合养老,可越来越多来自硅谷、华尔街的技术、金融精英纷纷回国入杭……

1、细数那些令北上广汗颜的杭州之“最”

杭州是全球最大的移动支付之城。杭州98%的出租车、超过95%的超市便利店、超过50%的餐馆都可使用移动支付,甚至相当部分的菜市场小摊也能用手机买单。

杭州是互联网金融发展指数最高的城市。根据北京大学4月发布的《互联网金融发展指数报告》数据,杭州位居榜首,拥有金融街、中关村的北京和拥有陆家嘴的上海,仅排在第七和第八位。

杭州有最完善的公共自行车租赁网络,是中国唯一一个被BBC评为“全球公共自行车服务最棒的城市”。

杭州是养老床位最充裕的城市;是白领年终奖最高的城市;是国内大城市中,真正做到“斑马线前车让人”的城市。

   杭州还是电商之都,快递之乡,互联网金融的绝对中心,是中国新经济的代表。一个城市所有的荣耀,不管是生活还是商业、科技,杭州似乎都拿到了。

2、天堂与硅谷

    “天堂硅谷”是杭州最新的一个称呼。天堂,代表好山好水,悠闲的一面;硅谷,代表创业创新,拼搏的一面。杭州不再是单纯的慢生活城市,而有了快节奏和拼搏氛围。

    由阿里巴巴开始,杭州逐渐形成了一个互联网生态圈。这里有产业集群的效应。比如中国第一座互联网金融大厦落户在杭州,吸引了一大批互联网金融企业的入驻,包括我们熟悉的蚂蚁金服、挖财、铜板街、51信用卡、恒生电子、数米基金网等。在互联网金融的企业集群方面,杭州走在前面。

3、互联网金融

    近期,北京大学发布了《互联网金融发展指数报告》,其中一个比较有趣的结果是:不同城市距离杭州越近,距离北京、上海、深圳越远,互联网金融发展水平越高。可以说,杭州敢于挑战普惠金融的难题,在于有互联网金融这张“王牌”。

    该报告表示,这主要是因为蚂蚁金服成为互联网金融的最大数据源,距离该数据源越近,互联网金融的推广力度越大,从而互联网金融发展水平越高,这也进一步说明互联网金融并不是完全超地理的金融现象。

三、为什么是杭州——城市总体规划解读

    《杭州市城市总体规划(2001-2020年)(2016年修订)》(以下简称《总规》)于2016年1月11日获国务院正式批准。《总规》认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,提高新型城镇化质量和水平,统筹做好杭州市城乡规划、建设和管理的各项工作,逐步把杭州市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市和美丽中国先行区。

1、功能发展新要求——建设“一基地四中心”

    在未来城市功能方面,《总规》制定了明确的方向——“一基地四中心”:以美丽中国先行区为目标,充分发挥历史文化、山水旅游资源优势,建设高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、国际电子商务中心、全国文化创意中心、区域性金融服务中心。

    除“一基地四中心”外,《总规》还强调了长三角的现代物流中心和交通枢纽,国家创新中心、信息经济中心,国际电子商务中心,与杭州最新发展相衔接。可以说,此次修改的城市总体规划完善了城市发展职能,进一步明确了杭州在长三角、国家及国际层面的发展坐标和定位。

2、功能定位新视野——从“全国”迈向“国际”

    此次《总规》修编后杭州最大的变化就是未来杭州的功能定位有了能级的提升,从全国范围走向国际视野,越来越有创新能力,越来越有国际范儿。

    比如旅游方面,得天独厚的自然山水和历史文化禀赋一直让杭州引以为傲,西湖和运河已成功录入世界遗产名录,未来,良渚遗址、南宋皇城遗址也准备申遗,未来不仅仅是主城区的旅游规划,各县市的旅游资源都要同步考虑进来。

    杭州已经具备一定优势的电子商务、信息经济的发展,此次《总规》提出“国际电子商务中心”的发展目标。2007年的《总规》定位是全国电子商务中心,经过这几年杭州电子商务迅猛发展,目前杭州电子商务专业性网站已占据全国1/3;2015年又获国务院批准设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区,杭州电商行业对接上了国际市场。

    G20峰会和亚运会等一系列国际级活动和赛事落户杭州,无疑将使得杭州的公共服务和基础设施水平明显提升,更具有国际水准。

3、布局规划新高度——完善多层级城市中心

    《总规》明确提出杭州城市布局要完善多层级城市中心,中心从大到小有四个层级:市级中心—城市副中心—主城次中心(主城范围内)—地区次中心(副城和组团内)。


    原有的城市中心位于主城区武林广场、延安路,这个传统的中心不会变,但是以后主城区还将着力建设“一心”,就是钱塘江两岸,包括钱江新城、钱江世纪城。

    此外,在原来江南城、临平城、下沙城的基础上,还增加了城北、城西科创、大江东三个副中心,城市次中心有18个。在这样的布局之下,可以把优质的医疗、文化、教育资源带到副城,比如临平新城、下沙新城正在建大型的体育中心。如此一来,主城区不会“人满为患”,可以向周边副城分散。

    根据《总规》,2020年,市域常住人口规模控制在1000万人左右,市区常住人口规模控制在745万人左右。市区城镇人口规模678万人左右,其中中心城区550万人左右,六大组团128万人左右。

    正如“洪荒少女”傅园慧所言,“我已经用了洪荒之力啦!”、“鬼知道我经历了些什么”,没有人能随随便便成功。城市亦如此。单单从杭州城市规划的角度我就明白了为什么杭州被G20选中。

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