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智慧经济型城市

摘要:经济是城市发展的核心动力。综观城市发展史,历次城市经济的跨越式发展皆是伴随技术进步重构产业结构而产生的。同样,智慧城市产业经济也伴随着新一代信息技术的深化而产生深刻的嬗变,具体表现在“智慧产业”形成与发展、传统产业“智慧调适”两大方面。

智慧产业作为城市经济“新模式得以明确。2000年,迪拜互联网城是由政府创建、以构建迪拜自由经济区的战略基地为目标的新兴智慧城市,建设目标是打造“中东硅谷”。据不完全统计,2011年阿联酋电子商务销售额达到5亿美元,实现井喷式发展,而阿联酋智慧产业的发展在很大程度上得益于迪拜互联网城自由贸易区的成功。

在波斯湾海岸的沿海沙漠地带中,迪拜网络城市拨地而起,光滑的蓝色玻璃幕墙反射着阳光。在1998年前,这里还是一片沙漠,短短两年时间,透过开放式办公室的玻璃墙可以看到,每个房间都被一群群做交易的人们挤满了。

迪拜网络城市是在阿联酋国防部长穆罕默德的提议下建成的,穆罕默德力图将迪拜建设成为中东地区的新经济中心。经过一年的建设,迪拜网络城市自2000年10月正式开张营业。网络城市的基础设施十分完善,内部修建了花园和人造湖泊,接通了高速互联网,免费配备过滤软件。迪拜网络城市为自由贸易区,对在其中运作的资本、商品均不征税,实行“零税收”贸易。这在世界范围内是绝无仅有的。

优惠的税收政策和完善的基础设施吸引了世界许多著名IT企业来这里安家落户。经过一年多的招商引资,已有近200家公司到迪拜网络城投资,其中不乏世界级的大公司,如微软、康柏、IBM等,微软更是宣布将在年内把地区总部迁往迪拜。网络城还与IBM公司合作建起了网页设计平台,为中东地区的上网企业服务。2001年7月,迪拜网络城市开始了第二期招商工作,在两年内招徕400家公司入住网络城。互联网城的第一阶段发展耗资两亿美元,城市的规划者们希望将迪拜建设成为中东地区的硅谷。

近年来,阿拉伯国家互联网的发展很快,但很不平衡。据调查,只有280多万人口的阿联酋有互联网长期用户22万人,使用互联网的人数达66万人。然而有6000多万人口的埃及,使用互联网的人数虽有60万人,但互联网的长期用户不足10万人。

阿联酋互联网发展快有其经济和社会原因。阿联酋是中东产油富国,本国公民的月工资最低也在2000美元以上,还享有政府分配住房、公费医疗等优厚的福利待遇。买一台能上网的电脑约在1000至2000美元之间,上网初装费在200迪尔汗(1美元约合3.66迪尔汗),每月电话租费为30迪尔汗,每小时上网费1.8迪尔汗。优越的生活水平使拥有电脑和上网成为很普通的事。

更重要的原因是阿联酋政府非常重视电脑和上网的普及工作。除了从小学就开设电脑课程外,迪拜还建立了教育电子市场,鼓励从网上购买教育用品。教育电子市场将学生的电子信箱和密码输入市场管理部,公司将学生用品的电子目录按照登记的电子信箱发送给学生,学生可以从网上选购。这既做了生意,也培养了学生从事电子商务的本领。

迪拜还积极推行“电子政府”计划,要求迪拜的各个政府部门全部实现电子化办公。为推动计划的实施,穆罕默德强调,迪拜各政府部门必须在18个月内实现上网,届时哪个部门做不到,负责人就将下岗。他说,对迪拜来说,政府实现上网,既可以提高政府办公效率,方便到政府部门办事的人,又可以节约办公经费。他透露说,迪拜电子政府计划一旦完成,仅政府的办公经费就将至少节约10%。

迪拜互联网城提供了一个知识型经济、生态系统,旨在促进互联网和通信技术公司的业务发展。从城市硬环境角度来看,迪拜互联网城是中东地区信息通信技术基础设施最为完善,隶属自由贸易区内部的信息技术园区;而从产业发展软环境角度来看,迪拜互联网城构建了完整的信息和通信技术集群,包括来自不同行业的公司,如软件开发、商业服务、电子商务、顾问、销售和营销。迪拜互联网城致力于支持地区新兴信息技术的发展,同时建设以知识为本的“磁场”,作为促进迪拜产业发展的驱动器,吸引中东地区高新企业和“创意阶层”在此集聚。迪拜互联网城将“智慧人才”与“智慧产业”有机结合,构建成“智慧产业”发展的主体,辅以现代感极强的标志建筑容器、精致的城市绿地景观,成为城市发展的典范。

传统产业智慧化协调资源作用显著。传统制造业、服务业在新技术进步推动下一直注重代际更新及转型升级,以物联网、云计算等为代表的新一代信息技术调适传统产业发展“模式”在当下被广泛实施。国内外传统产业园区建设都体现了此种倾向。例如,南京“软件谷”是在传统软件园区基础上进行总体趋智慧化的产物。

中国(南京)软件谷,位于南京主城的西南部,规划面积70平方公里,截至目前,已集聚华为、中兴通讯、趋势科技、东软集团、软通动力、文思创新、鼎捷软件等各类软件企业337家,软件从业人员7.5万人,软件产业建筑面积307.19万平方米,形成了通信软件、服务外包和信息服务三大特色产业集群。2011年,实现软件业务收入520亿元,占南京的比重超过1/3,占江苏的比重将近17%。今年1-9月,实现软件业务收入504.37亿元,同比增长43.14%,全年预计将达到750亿元。

中国(南京)软件谷已成为中国最大的通信软件产业基地,是国内发展速度最快、发展质量最高的软件园区之一,综合实力已跻身全国软件园区的前三甲,获评全国软件和服务外包园区产业服务金口碑奖三大园区,成为全国八个、江苏唯一的国家级软件和信息服务业示范基地,并获得中国服务外包基地城市示范区、国家火炬计划现代通讯软件产业基地、国家级服务业标准化试点园区、国家数字出版基地等多项国家级荣誉,中国(南京)软件谷正朝着建设中国第一、世界知名的软件产业基地迈进。

南京软件谷通过成立园区智慧管理中心,建成中科院软件所、省云计算产业服务中心等诸多国家级实验室与团队,对传统产业进行高端化、智慧化转型。需要指出的是,指挥管理中心承担着协调园区企业发展、优化园区整体资源配置,以提高整体运行效率的作用。因而,无论是产业本身的提档升级,还是园区企业间的“智慧竞争”,都是传统产业“智慧调适”的结果。

同时,传统服务业在此过程中也受益良多。当前,国内以淘宝、亚马逊等为载体的网络购物,以美团、糯米等为代表的团购平台,都是对传统零售业、住宿餐饮业的补充与提升,形成服务业企业、城市居民和政府三者“共赢”的局面。以网络购物为例,2011年我国网络购物市场交易金额达到7566亿元,较2010年增长了44.6%,网络零售市场交易总额占社会消费品零售总额的4.2%。从城市产业内部看,传统服务业是接受新信息技术最为广泛的行业,是传统产业“智慧调适”具有代表性的领域。

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